據新華社電 日前，國務院印發《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》（下稱《方案》）。

　　《方案》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，堅持高質量發展，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區，選擇國家戰略需要、國際市場需求大、對開放度要求高但其他地區尚不具備實施條件的重點領域，實施具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度，加大開放型經濟的風險壓力測試，實現新片區與境外投資經營便利、貨物自由進出、資金流動便利、運輸高度開放、人員自由執業、信息快捷聯通，打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區，主動服務和融入國家重大戰略，更好服務對外開放總體戰略布局。

　　《方案》提出，到2025年，新片區將建立比較成熟的投資貿易自由化便利化制度體系，打造一批更高開放度的功能型平臺，區域創造力和競爭力顯著增強，經濟實力和經濟總量大幅躍升；到2035年，建成具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區，形成更加成熟定型的制度成果，打造全球高端資源要素配置的核心功能，成為我國深度融入經濟全球化的重要載體。

　　《方案》明確，新片區參照經濟特區管理。要建立以投資貿易自由化為核心的制度體系。在適用自由貿易試驗區各項開放創新措施的基礎上，支持新片區以投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由等為重點，推進投資貿易自由化便利化。要建立全面風險管理制度。以風險防控為底線，以分類監管、協同監管、智能監管為基礎，全面提升風險防范水平和安全監管水平。要建設具有國際市場競爭力的開放型產業體系。發揮開放型制度體系優勢，推動統籌國際業務、跨境金融服務、前沿科技研發、跨境服務貿易等功能集聚，強化開放型經濟集聚功能。加快存量企業轉型升級，整體提升區域產業能級。

　　《方案》提出，實施資金便利收付的跨境金融管理制度。在風險可控的前提下，按照法律法規規定，借鑒國際通行的金融監管規則，進一步簡化優質企業跨境人民幣業務辦理流程，推動跨境金融服務便利化。研究開展自由貿易賬戶本外幣一體化功能試點，探索新片區內資本自由流入流出和自由兌換。支持新片區內企業參照國際通行規則依法合規開展跨境金融活動，支持金融機構在依法合規、風險可控、商業可持續的前提下為新片區內企業和非居民提供跨境發債、跨境投資并購和跨境資金集中運營等跨境金融服務。新片區內企業從境外募集的資金、符合條件的金融機構從境外募集的資金及其提供跨境服務取得的收入，可自主用于新片區內及境外的經營投資活動。支持符合條件的金融機構開展跨境證券投資、跨境保險資產管理等業務。按照國家統籌規劃、服務實體、風險可控、分步推進的原則，穩步推進資本項目可兌換。先行先試金融業對外開放措施，積極落實放寬金融機構外資持股比例、拓寬外資金融機構業務經營范圍等措施，支持符合條件的境外投資者依法設立各類金融機構，保障中外資金融機構依法平等經營。經國家金融管理部門授權，運用科技手段提升金融服務水平和監管能力，建立統一高效的金融管理體制機制，切實防范金融風險。

　　《方案》同時明確，拓展跨境金融服務功能。大力提升人民幣跨境金融服務能力，拓展人民幣跨境金融服務深度和廣度。支持開展人民幣跨境貿易融資和再融資業務。鼓勵跨國公司設立全球或區域資金管理中心。

（責任編輯：劉思雨 ）