5月25—26日，由清華大學主辦的2019清華五道口全球金融論壇在北京召開。本屆論壇以“金融供給側改革與開放”為主題，來自政、商、學界的中外嘉賓齊聚清華大學，圍繞資本市場與科技創新、全球變局中的改革與開放等話題展開深入討論，共同探討在全球變局下，中國、世界經濟金融的當下和未來。論壇上，銀保監會主席郭樹清作了書面致辭，央行副行長陳雨露、證監會副主席閻慶民出席論壇并發表主題演講。

　　擴大金融高水平雙向開放，提升金融業全球競爭能力

　　近年來，我國金融業對外開放提速，金融開放程度不斷提高，我國金融業越來越成為國際金融市場不可忽視的重要力量。

　　對于我國金融業對外開放的未來發展趨勢，銀保監會主席郭樹清在書面致辭中指出，會堅定不移推進金融業對外開放。金融業開放是大勢所趨，不會停頓，更不會倒退。

　　郭樹清表示，2012年中國超越美國成為世界最大貿易國，2018年中國進口和出口已占全球10.8%和12.8%，全球超過一半的國家將中國視為最大貿易伙伴。相對于商品貿易，我國服務業開放程度相對滯后，金融是服務業的重要領域，為更好的服務實體經濟和人民生活的需求，必須進一步擴大對外開放。

　　未來開放的空間方面，郭樹清表示，目前外資占中國A股市場的比重只有2%，占中國債券市場的比重也只有2.9%，外資銀行資產占全部商業銀行的比重為1.6%，外資保險公司占比為5.8%，都還有很大提升的空間。中國特別歡迎擁有良好市場聲譽和信用記錄，在風險管控、信用評級、消費金融養老保險、健康保險等方面具有特色和專長的外資機構進入，以豐富市場主體，創新金融產品，激發市場活力。

　　央行副行長陳雨露在論壇上表示，金融業對外開放是我國高水平對外開放格局中的重要組成部分。擴大金融業雙向開放是我國的自主選擇，有利于引入更高水平的金融服務，可以在更高的層次上充分利用“兩個市場、兩種資源”，通過外部競爭促進我國金融業高質量發展和提高全球競爭能力。

　　陳雨露表示，下一步，要對標高水平開放的要求，繼續推進金融業對外開放。具體來看，一是繼續推動全方位的金融業對外開放，確保各項措施落地實施，積極研究新的開放措施；二是加快轉變開放理念，過渡到準入前國民待遇加負面清單管理模式，實現系統性、制度性開放；三是優化營商環境，提高政策制定透明度；四是將擴大開放和加強監管密切配合，有效防范和化解金融風險。

　　“在擴大金融開放的同時，金融風險的傳染性和復雜性也會增大。對于中國這樣一個發展中大國來說，防控好金融風險特別重要。要特別警惕境外資金的大進大出和“熱錢”炒作，堅決避免出現房地產和金融資產的過度泡沫。”郭樹清強調說。

　　深化金融供給側結構性改革 大力發展資本市場

　　改革開放以來，我國金融業服務水平、競爭能力和營商環境大幅提升，金融體系建設取得了明顯成效，為國家經濟增長、社會發展提供了強有力的支撐。在當前國際環境和國內條件都在發生深刻而復雜的變化的背景下，如何深化金融供給側結構性改革是值得金融業思考的重要問題。

　　證監會副主席閻慶民在演講中表示，優化金融市場體系結構是推進金融供給側改革的重點任務。一是要逐步改變我國當前“貨幣多、資本少”的金融結構。二是要下大力氣補短版，大力發展資本市場。三是要努力化解影響我國金融市場穩定發展的制約因素。

　　“要打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，就要提高直接融資特別是股權融資比重，更好提升金融供給效率。”閻慶民說。

　　閻慶民同時表示，加快金融機構改革是推進金融供給側改革的重點抓手。首先要大力發展普惠性金融，增加中小金融機構的數量和業務比重。其次要大力發展政策性金融。最后要大力發展“新金融”。

　　閻慶民還表示，提高金融產品質量和可獲得性是金融供給側改革的重要內容，包括提高金融產品的適應性、靈活性、復合性，豐富金融產品的避險性。

　　“當前，我國深入融入全球分工，直接面對全球競爭，如果沒有充足、有效的避險性金融工具保駕護航，實體企業將面臨巨大的市場風險。要深入了解實體經濟需求，以更具前瞻性、創新性的理念，設計和提供更多避險工具，幫助企業建立健全風險管理機制，提升整個經濟社會抗風險能力。”閻慶民說。

　　最后，閻慶民表示，促進金融監管提質增效是推進金融供給側結構性改革的重要保障。他提出四點建議，一是增強金融監管的一致性，資本市場作為實體經濟的“晴雨表”，要在融資、公司治理、資源配置等方面發揮積極作用。二是增強金融監管的協調性。三是增強金融監管的有效性。四是增強金融監管的安全性。

　　閻慶民還提到，作為資本市場的監管者，要優化交易監管制度，不允許行政干預股指，最大限度實現投資者的公平交易。

　　遵循金融業對外開放步伐 促進新一輪金融科技發展

　　當前全球范圍內的金融科技正在以迅猛的勢頭重塑金融產業生態，科技引領金融成行業共識。隨著我國金融業對外開放提速，金融科技的發展道路也必將越來越寬闊。

　　北京市地方金融監管局局長霍學文在演講中談到，當前，隨著監管規則的日益完善，互聯網金融等風險專項整治的深入推進、虛擬貨幣“炒幣”風潮和P2P平臺暴雷的教訓以及地方金融監管體系的初步建立，全社會對于金融科技行業的認識逐漸回歸理性。人們開始深刻地認識到，金融科技的創新發展要突出以技術創新為核心，強化金融屬性，通過不斷夯實技術根基才能更好地運用金融科技手段服務實體經濟。

　　在霍學文看來，金融科技要遵循國家金融業對外開放的步伐，要把握世界新一輪科技革命和產業變革的大趨勢，以國際化的視野，開放包容的心態促進新一輪金融科技的發展。

　　霍學文同時強調，目前信用風險、市場風險等各類風險都容易在金融科技的助推下風險外溢，所以金融科技必須要加強監管。他還透露，目前正在籌備金融科技公開研發平臺，擬聘請國內外專家參與，充分借鑒國際經驗，設置監管沙箱，筑牢監管基礎。

　　談到金融科技的未來發展，霍學文表示，金融科技的未來發展，不應該是簡單的“金融+科技”，而應該是金融的生態體系。他用“ABCDEFG”概括了未來金融科技的發展生態：A是人工智能；B是區塊鏈技術；C是云計算技術；D是大數據；E是生態；F是人臉分析技術；G是5G技術。

　　清華大學國家金融研究院院長、國際貨幣基金組織原副總裁朱民還表示，金融科技進一步發展，需要數據作基礎，包括支付、理財、結算、貸款等數據。金融企業數據量龐大，但都是來自于已有客戶，金融企業不產生數據，無法發展新客戶，因此，如何解決好“數據難題”是金融科技進一步發展需要解決的問題之一。