小明在心里默默地數(shù)了數(shù)日子,算上今天到6月14日還有整整15個交易日,回首瞅了瞅自己的一手螺紋鋼,又看了看上海排名前三席位的數(shù)十萬手螺紋鋼,他扭頭和師傅老范會心一笑……
什么是“看穿式”監(jiān)管?
記者估計,除了個別專業(yè)投資者之外,可能相當一部分期市投資者到目前為止還沒有弄明白什么是“看穿式”監(jiān)管,下面我們來一起聊聊這個話題。
首先,來看一張圖:

中國證券監(jiān)督管理委員會(下稱:中國證監(jiān)會)曾與去年9月7日在其官網(wǎng)發(fā)布了2018年第27號公告——《關(guān)于進一步加強期貨經(jīng)營機構(gòu)客戶交易終端信息采集有關(guān)事項的公告》,明確了相關(guān)政策。
關(guān)于“看穿式”監(jiān)管,27號公告是這樣描述的:

公告依據(jù)的是中國證監(jiān)會發(fā)布的(2013)30號文件精神,該文件主要規(guī)定了期貨公司應該采集的期貨市場投資者相關(guān)信息。

該文件第三條規(guī)定:客戶交易終端信息是指客戶通過證券期貨經(jīng)營機構(gòu)下達交易指令的交易終端特征代碼。
客戶交易終端信息是客戶委托記錄、交易記錄的重要組成部分,包括但不限于以下內(nèi)容:電話號碼、互聯(lián)網(wǎng)通訊協(xié)議地址(IP地址)、媒介訪問控制地址(MAC地址)以及其他能識別客戶交易終端的特征代碼。
看到這里,小明也有點糊涂,中國證監(jiān)會2013年即發(fā)文采集相關(guān)投資者信息,為什么現(xiàn)在又開始升級系統(tǒng)進行采集哪?
答案則隱藏在2018年第27號公告中!公告明確指出:

對此,老范給小明解釋道,依據(jù)中國證監(jiān)會相關(guān)政策,6月14日之前,國內(nèi)期貨公司雖然采集投資者信息,但只是留存在期貨公司或者交易所層面,并不直接給中國期貨市場監(jiān)控中心(下稱:監(jiān)控中心)報送。而此次下發(fā)的文件精神(即27號文件)則規(guī)定期貨公司采集的信息自動報送給監(jiān)控中心,同時要求對投資者使用的軟件進行認證管理,不能通過認證的則應“拒絕其交易”。
恍惚間,小明也明白了,所謂“看穿式”監(jiān)管既是把采集的投資者信息直接報送給監(jiān)控中心,而不是僅僅停留在交易所或者期貨公司層面,這樣將有助于監(jiān)管層垂直監(jiān)管到交易“一線”,讓部分沒有報備的市場關(guān)聯(lián)賬戶無所遁形。
為什么要實施“看穿式”監(jiān)管?
對于“看穿式”監(jiān)管,中國證監(jiān)會相關(guān)負責人曾這樣表示,客戶交易終端信息采集是重要的市場基礎性工作,客戶真實、準確、完整的信息,有助于期貨交易所加強一線監(jiān)管和證監(jiān)會監(jiān)管執(zhí)法,維護期貨市場秩序。
對此,某期貨公司負責人同時告訴記者,2013年以來,我國期貨市場投資者結(jié)構(gòu)不斷完善,市場參與主體和范圍不斷擴大。同時,近幾年隨著IT技術(shù)的進步,期貨市場以高頻、量化交易等為主的交易形式逐漸取代人工交易成為市場主流, 大大小小各種類型的交易軟件層出不窮,金融技術(shù)的進步需要監(jiān)管技術(shù)同步跟上。
該負責人進一步表示,當前國內(nèi)期貨市場交易技術(shù)層面即分為直連模式、中繼模式、多對多中繼模式以及多對一中繼模式等。在此過程中,投資者使用第三方軟件的行為越來越多,例如易盛、文華財經(jīng)、飛創(chuàng)、博易大師等等,市場交易技術(shù)的多樣化帶來了投資者信息的模糊化。


同時,技術(shù)的進步也為部分操縱市場的關(guān)聯(lián)賬戶提供了溫床,很多“一拖多”賬戶則可以規(guī)避掉市場一線監(jiān)管,達到違規(guī)代客理財或者操縱市場價格的目的。例如部分賬戶利用先進的交易軟件編程技術(shù),規(guī)避交易所限倉、報撤單等硬性規(guī)定,達到不受限制的目的!
“監(jiān)管層此次要求期貨公司升級交易系統(tǒng),采集所有投資者信息,既是對當前國內(nèi)多品種多種類交易系統(tǒng)的一次摸底,可對目前魚龍混雜的交易軟件和技術(shù)從源頭上進行一線監(jiān)管。”老范則向記者如是表示。
小明又瞅了瞅自己的一手螺紋鋼,心理更迫切的希望6月14日早日到來!
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